近日，北京市政府官網(wǎng)發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施》。這個(gè)措施提到了多項(xiàng)支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。其中幾項(xiàng)政策格外引人注目。

一個(gè)是市發(fā)展改革委、市交通委牽頭提出新能源汽車(chē)免費(fèi)停車(chē)等政策方案。這意味著新能源汽車(chē)的停車(chē)費(fèi)可以減免，降低了新能源汽車(chē)的用車(chē)成本。還有一個(gè)是市交通委、市科委、市發(fā)展改革委牽頭提出新能源汽車(chē)減免過(guò)路費(fèi)等政策方案，這個(gè)是免過(guò)路費(fèi)，也是降低用車(chē)成本的措施。

此外，還有在社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、交通樞紐停車(chē)場(chǎng)、大型商超停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售店、具備條件的加油站等區(qū)域加快建設(shè)快速充電樁，進(jìn)一步加密城市充換電網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)使用需求，并研究制定配套鼓勵(lì)政策。

在本市各類(lèi)科技、工業(yè)、環(huán)保、大學(xué)園區(qū)等公共區(qū)域，以及園區(qū)單位院內(nèi)、市域內(nèi)主要景區(qū)、市級(jí)政府機(jī)關(guān)等建設(shè)大客車(chē)充電設(shè)施。這個(gè)是增加充電設(shè)施，讓電動(dòng)車(chē)有地方充電。這些政策看起來(lái)都是好事，但是筆者還是想吐槽一下這種東一榔頭，西一棒槌的新能源汽車(chē)支持方式。

一、為什么要吐槽？

這次的新政和以前沒(méi)有太大差別，停車(chē)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)這點(diǎn)小錢(qián)相當(dāng)于低額補(bǔ)貼。一輛車(chē)一個(gè)月的停車(chē)費(fèi)幾百元，過(guò)路費(fèi)看區(qū)域，一般不會(huì)太多。相對(duì)于之前國(guó)家出臺(tái)的最高曾經(jīng)達(dá)到過(guò)12萬(wàn)元補(bǔ)貼，這點(diǎn)優(yōu)惠只能算毛毛雨。

和前不久出臺(tái)的免購(gòu)置稅政策比，這次變相補(bǔ)貼的力度也非常小?？窟@種小恩小惠想普及新能源汽車(chē)，改善空氣質(zhì)量是做夢(mèng)。這種政策出臺(tái)本身的意圖是好的，但是隔靴搔癢解決不了問(wèn)題。

至于高速充電樁的建設(shè)，則是老話(huà)題了。高速充電樁價(jià)格昂貴，要求較高。對(duì)土地、電路規(guī)劃、安全都有要求。而且這個(gè)東西從上海、深圳的經(jīng)驗(yàn)看浪費(fèi)嚴(yán)重。有電動(dòng)車(chē)的沒(méi)地方充電，有充電樁的地方?jīng)]車(chē)去沖。完全是虛耗資源。

北京市繼續(xù)發(fā)展，還給予補(bǔ)貼只能是又一種社會(huì)資源浪費(fèi)的可悲重復(fù)。這種政策的出發(fā)點(diǎn)也許不錯(cuò)，但是完全沒(méi)有抓住終點(diǎn)，費(fèi)效比很差。

二、新能源汽車(chē)發(fā)展的核心問(wèn)題是什么？

任何消費(fèi)品都是有高中低檔的，汽車(chē)是這樣，新能源汽車(chē)也不例外。發(fā)展新能源汽車(chē)，清潔空氣要搞清什么層次的新能源汽車(chē)是重點(diǎn)。現(xiàn)在熱炒的特斯拉Model S在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是寶馬M5，在中國(guó)因?yàn)槎愘M(fèi)和利潤(rùn)率定位稍低一點(diǎn)，但是也絕不是代步車(chē)的檔次。

從實(shí)用性的角度，純電動(dòng)車(chē)因?yàn)殡姵氐某杀驹騼r(jià)格昂貴（純電動(dòng)車(chē)市內(nèi)代步即使只要200公里續(xù)航，也要接近30—40千瓦時(shí)電池，出廠(chǎng)價(jià)最低也要8萬(wàn)元到12萬(wàn)元，而一輛代步車(chē)整車(chē)不過(guò)10萬(wàn)到20萬(wàn)），需要有充電樁的停車(chē)位（大城市一個(gè)固定停車(chē)位也要10萬(wàn)到20萬(wàn)），有里程焦慮（一旦電池耗光，充電要幾個(gè)小時(shí)甚至幾十個(gè)小時(shí)），不適合長(zhǎng)途出行，作為普通家用車(chē)并不適宜。這種車(chē)不會(huì)多，對(duì)北京的空氣也起不了什么作用，鼓勵(lì)純電動(dòng)車(chē)，并且給他們配套昂貴的高速充電樁完全是浪費(fèi)。

老百姓真正用得起的新能源汽車(chē)是插電混合動(dòng)力汽車(chē)，這種車(chē)只需要10千瓦時(shí)左右電池（2萬(wàn)成本），保持50公里續(xù)航，上下班就可以完全電動(dòng)。這種車(chē)不需要高速充電樁，廉價(jià)的低速充電裝置甚至普通插座就可以充電，這種車(chē)才是城市應(yīng)該發(fā)展的重點(diǎn)。

路線(xiàn)問(wèn)題，是新能源汽車(chē)發(fā)展的核心問(wèn)題。低價(jià)的插電混合動(dòng)力汽車(chē)加上低成本的普及充電設(shè)施，才能把新能源汽車(chē)普及開(kāi)，才能改進(jìn)城市空氣質(zhì)量。而北京市此前恰恰沒(méi)有把插電混合動(dòng)力汽車(chē)列入新能源汽車(chē)目錄。路線(xiàn)錯(cuò)了，各種小措施無(wú)濟(jì)于事。

三、地方利益和大局觀

從技術(shù)層面，其實(shí)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。路線(xiàn)方面，事實(shí)證明，插電混合動(dòng)力汽車(chē)加低成本低速充電裝置是最有生命力的。

去年，比亞迪秦賣(mài)了接近18000輛，是中國(guó)賣(mài)得最好的新能源汽車(chē)，在世界上也在前幾名。不僅僅是比亞迪，廣汽、上汽都推出了插電混合動(dòng)力車(chē)型。而國(guó)際巨頭因?yàn)橛卸嗄甑募夹g(shù)儲(chǔ)備，很輕松的就推出了奧迪A3-etron、寶馬5系的插電系列。在車(chē)的技術(shù)上毫無(wú)問(wèn)題。

在充電技術(shù)上，青島的一家企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出低成本的低速充電方案，車(chē)位充電裝置大小和普通車(chē)位檔一樣，不怕風(fēng)雨撞擊，并且已經(jīng)在青島市李滄區(qū)政府停車(chē)場(chǎng)試用。只要政策給力，大面積推廣插電混合動(dòng)力汽車(chē)，在所有公共停車(chē)位，小區(qū)停車(chē)位普及低成本的低速充電裝置。完成新能源汽車(chē)的普及，改善空氣質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保（電動(dòng)車(chē)用電都是夜間充電，這些電不用也就浪費(fèi)了，因?yàn)榘l(fā)電廠(chǎng)不能停機(jī)，所以夜間電價(jià)便宜。）

按照現(xiàn)在的補(bǔ)貼，只要批量上去，一輛A級(jí)插電混合動(dòng)力汽車(chē)可以控制在10萬(wàn)以?xún)?nèi)。幾年的油費(fèi)省出來(lái)之后，性?xún)r(jià)比非常高，沒(méi)有理由不普及。幾個(gè)高速充電樁的錢(qián)可以給一個(gè)小區(qū)布置上低速充電裝置，選擇低速充電方式，同樣的錢(qián)普及率能提高百倍。只要普及開(kāi)，消費(fèi)者不會(huì)放著電不用用油。

但是，在實(shí)際執(zhí)行中，因?yàn)楦鞯氐牡胤嚼?。?chē)型補(bǔ)貼不一，充電裝置五花八門(mén)。還有北京不認(rèn)插電混合動(dòng)力汽車(chē)，上海要求車(chē)主自己找充電樁這種笑話(huà)。中央沒(méi)有明確新能源汽車(chē)的發(fā)展路線(xiàn)，各種路線(xiàn)都在嘗試，補(bǔ)貼政策沒(méi)有突出重點(diǎn)。各地為了自己的利益各自為政，沒(méi)有形成明確的路線(xiàn)和規(guī)模。這就造成了現(xiàn)在的亂象。

汽車(chē)也好，充電裝置也是，都是工業(yè)品，批量決定價(jià)格。1萬(wàn)輛，10萬(wàn)輛，100萬(wàn)輛的單價(jià)是完全不同的概念。政策無(wú)重點(diǎn)，就沒(méi)有批量，新能源汽車(chē)價(jià)格下不來(lái)，對(duì)補(bǔ)貼就有依賴(lài)性，惡性循環(huán)，中國(guó)的新能源汽車(chē)就會(huì)失去發(fā)展的時(shí)機(jī)。

所以，中國(guó)新能源汽車(chē)的瓶頸還是在決策和執(zhí)行力，在中國(guó)的體制下，只有政府想明白了，行業(yè)才能明白。

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